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教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职≈∏学∏/校和专业建设计划/≌的意见

发布时间∮≮:19-05-16 作者∫%:≠校企合作办公室 浏览次数⊙≧:

日前,教育部∧≧、财政部印发《关于实施中国特色高水平高职≤≡学≡∷校和专业建设计划﹤≤的意见》,就实施中国特色高水平高职≡∵学∝‰校和专业建设计划(简称双高计划作出部署∈≥。《意见》明确,要集中力量建设50所左右高水平高职∧≈学∨校和150≌∵个左右高水平专业群≧≒。双高计划每五年一=∨个支持周期,2019年启动第一轮建设≮∝。

教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职∟﹣学﹢∨校和专业建设计划≌⊥的意见

各省∈∵、自治区∏≒、直辖市教育厅(教委)≧∴、财政厅(局),新疆生产建设兵团教育局±/、财政局∟㏒:

为深入贯彻落实全国教育大会精神,落实《国家职业教育改革实施方案》,集中力量建设一批引领改革∏∷、支撑发展∑﹤、中国特色%≠、世界水平≥÷的高职<∈学‰∠校和专业群,带动职业教育持续深化改革,强化内涵建设,实现高质量发展,现就实施中国特色高水平高职∫>学∩⊿校和专业建设计划(以下简称双高计划)提出如下意见⊙⊿。

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,服务建设现代化经济体系和更高质量更充分就业需要,扎根中国∈﹢、放眼世界√%、面向未来,强力推进产教融合∨㏒、﹣∫校企合作,聚焦高端产业和产业高端,重点支持一批优质高职℅﹣学∩≧校和专业群率先发展,引领职业教育服务国家战略≠∏、融入区域发展∈⊥、促进产业升级,为建设教育强国∽≡、人才强国作出重要贡献%/。

(二)基本原则

——坚持中国特色≦≥。扎根中国大地,全面贯彻党≮%的教育方针,坚定社会主义办∈∴学方向,完善职业教育和培训体系,健全德技并修≥≠、工﹣÷学结合∽∩的育人机制,服务新时代经济高质量发展,为中国产业走向全球产业中高端提供高素质技术技能人才支撑≦≌。

——坚持产教融合⊙≧。创新高等职业教育与产业融合发展>≌的运行模式,精准对接区域人才需求,提升高职π∥学<√校服务产业转型升级﹣≌的能力,推动高职﹥∫学⌒≤校和行业企业形成命运共同体,为加快建设现代产业体系,增强产业核心竞争力提供有力支撑∠‰。

——坚持扶优扶强%≡。质量为先≡√、以点带面,兼顾区域和产业布局,支持基础条件优良∑≦、改革成效突出∽∴、办≯÷学特色鲜明≥∟的高职‰‰学∫≈校和专业群率先发展,积累可复制∨≈、可借鉴∷≮的改革经验和模式,发挥示范引领作用﹤∨。

——坚持持续推进∪≤。按周期<﹤、分阶段推进建设,实行动态管理∧∑、过程监测±÷、有进有出⊿㏒、优胜劣汰,完善持续支持高水平高职﹥⌒学π≠校和专业群建设≤≯的机制,实现高质量发展∽≡。

——坚持省级统筹%≤。发挥地方支持职业教育改革发展≧∴的积极性和主动性,加大资金和政策保障力度==。中央财政以奖补≒∨的形式≡≧通过相关转移支付给予引导支持﹤≒。多渠道扩大资源供给,构建政府行业企业≌∈学⊿≈校协同推进职业教育发展新机制=⊥。

(三)总体目标

围绕办好新时代职业教育﹢∑的新要求,集中力量建设50所左右高水平高职⊥≤学﹥≠校和150∫≤个左右高水平专业群,打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台,支撑国家重点产业≦≯、区域支柱产业发展,引领新时代职业教育实现高质量发展∽=。

2022年,列入计划≤㏒的高职∩∝学≥校和专业群办㏑㏒学水平∴℅、服务能力≮≦、国际影响显著提升,为职业教育改革发展和培养千万计×∩的高素质技术技能人才发挥示范引领作用,使职业教育成为支撑国家战略和地方经济社会发展/∝的重要力量∮。形成一批有效支撑职业教育高质量发展≦≮的政策∨、制度%/、标准≡∩。

2035年,一批高职≦×学≠=校和专业群达到国际先进水平,引领职业教育实现现代化,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑≦㏑。职业教育高质量发展/≤的政策≡≠、制度≧∑、标准体系更加成熟完善,形成中国特色职业教育发展模式≦∽。

(四)加强党⌒⊥的建设

深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,大力开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育,构建全员全过程全方位育人∵>的思想政治工作格局,实现职业技能和职业精神培养高度融合≠=。落实党委领导下㏒∞的⊿±校长负责制,充分发挥党组织在≤⊿学<π校∫π的领导核心和政治核心作用,牢牢把握意识形态主动权,引导广大师生树牢四∝≦个意识㏑∧、坚定四≡﹥个自信∝≠、坚决做到两√≠个维护∧﹤。加强基层党组织建设,将党≡≦的建设与=‰学∝≠校事业发展同部署∟‰、同落实∝‰、同考评,有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,带动≡∽学≧⊥校工会⊙≮、共青团等群团组织和∫≧学生会组织建设,为≦≤学∫≌校改革发展提供坚强组织保证∥﹣。

(五)打造技术技能人才培养高地

落实立德树人根本任务,将社会主义核心价值观教育贯穿技术技能人才培养全过程%≤。坚持工∨>学结合∴≧、π∵知行合一,加强%﹢学生认∮≡知能力≦∪、合作能力⊿∠、创新能力和职业能力培养∥π。加强劳动教育,以劳树德±∈、以劳增智≤<、以劳强体≮﹤、以劳育美≧∨。培育和传承工匠精神,引导∏≒学生养成严谨专注∫≥、敬业专业≥≡、精益求精和追求卓越∵<的品质℅∑。深化复合型技术技能人才培养培训模式改革,率先开展﹢∪学历证书+若干职业技能等级证书制度试点≈⊿。在全面提高质量∽﹤的基础上,着力培养一批产业急需∽/、技艺高超﹣≯的高素质技术技能人才﹢×。

(六)打造技术技能创新服务平台

对接科技发展趋势,以技术技能积累为纽带,建设集人才培养√∟、团队建设≯≧、技术服务于一体,资源共享∮∟、机制灵活≧∠、产出高效∞∫的人才培养与技术创新平台,促进创新成果与核心技术产业化,重点服务企业特别是中小微企业﹢∠的技术研发和产品升级∷‰。加强与地方政府﹣⊿、产业园区≤≌、行业深度合作,建设兼具科技攻关﹣﹢、智库咨询∮⊙、英才培养=∴、创新创业功能,体现%∷学≤∮校特色∮∫的产教融合平台,服务区域发展和产业转型升级∨。进一步提高专业群集聚度和配套供给服务能力,与行业领先企业深度合作,建设兼具产品研发≡×、工艺开发=≧、技术推广﹥∫、大师培育功能≤∩的技术技能平台,服务重点行业和支柱产业发展⊥⊙。

(七)打造高水平专业群

面向区域或行业重点产业,依托优势特色专业,健全对接产业∟‰、动态调整∏≌、自我完善×≤的专业群建设发展机制,促进专业资源整合和结构优化,发挥专业群∴≒的集聚效应和服务功能,实现人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合⊿≧。∮∴校企共同研制科∥﹤学规范∟∏、国际可借鉴≡∠的人才培养方案和课程标准,将新技术≒%、新工艺㏒∴、新规范等产业先进元素纳入教≮∫学标准和教℅√学内容,建设开放共享π∑的专业群课程教∫≈学资源和实践教∮∝学基地≠⊿。组建高水平∨≡、结构化教师教≥学创新团队,探索教师分工协作≒≦的模块化教∫∵学模式,深化教材与教法改革,推动课堂革命‰√。建立健全多方协同×=的专业群可持续发展保障机制∞∮。

(八)打造高水平双师队伍

四有标准打造数量充足∨≠、专兼结合≈≥、结构合理×∟的高水平双师队伍∝%。培育引进一批行业有权威∪∟、国际有影响±∩的专业群建设带头人,着力培养一批能够改进企业产品工艺﹢∴、解决生产技术难题≦∪的骨干教师,合力培育一批具有绝技绝艺﹢≤的技术技能大师∑∠。聘请行业企业领军人才∫∷、大师名匠兼职任教⊿<。建立健全教师职前培养√∑、入职培训和在职研修体系㏒≥。建设教师发展中心,提升教师教⊿∏学和科研能力,促进教师职业发展∫∞。创新教师评价机制,建立以业绩贡献和能力水平为导向≒≠、以目标管理和目标考核为重点⊙∫的绩效工资动态调整机制,实现多劳多得≡%、优绩优酬≒∧。

(九)提升≒π校企合作水平

与行业领先企业在人才培养∞⊙、技术创新∏、社会服务≒÷、就业创业≯≮、文化传承等方面深度合作,形成⊥⊿校企命运共同体∥‰。把握全球产业发展㏒<、国内产业升级∶≈的新机遇,主动参与供需对接和流程再造,推动专业建设与产业发展相适应,实质推进协同育人≥%。施行≤√校企联合培养㏑≦、双主体育人±﹥的中国特色现代∴∫学徒制≤∨。推行面向企业真实生产环境﹢≠的任务式培养模式≌∽。牵头组建职业教育集团,推进实体化运作,实现资源共建共享=≌。吸引企业联合建设产业⊙/学院和企业工作室∩℅、实验室≒<、创新基地÷≡、实践基地%×。

(十)提升服务发展水平

培养适应高端产业和产业高端需要%×的高素质技术技能人才,服务中国产业走向全球产业中高端%∴。以应用技术解决生产生活中√≡的实际问题,切实提高生产效率∏<、产品质量和服务品质‰≌。加强新产品开发和技术成果≧⊙的推广转化,推动中小企业∏≈的技术研发和产品升级,促进民族传统工艺﹤∏、民间技艺传承创新‰≒。面向脱贫攻坚主战场,积极吸引贫困地区∶∮学生到双高计划∷∩学∮‰校就≠∥学≒∮。服务乡村振兴战略,广泛开展面向农业农村≦≧的职业教育和培训∝≈。面向区域经济社会发展急需紧缺领域,大力开展高技能人才培训∈/。积极主动开展职工继续教育,拓展社区教育和终身∮㏑学习服务>≡。

(十一)提升≒≤学≒<校治理水平

健全内部治理体系,完善以章程为核心≥≯的现代职业=∪学∥π校制度体系,形成∫√学≦∫校自主管理∴≦、自我约束<≒的体制机制,推进治理能力现代化≯∑。健全≠≒学%π校㏒‰、行业≥≤、企业≒≯、社区等共同参与≡≡的∮≒学∫∏校理事会或董事会,发挥咨询∟⊙、协商≯、议事和监督作用∷≥。设立≯∩校级⌒≧学术委员会,统筹行使∠∧学术事务∈≯的决策∝∈、审议≧∽、评定和咨询等职权≦‰。设立×≯校级专业建设委员会和教材选用委员会,指导和促进专业建设和教∽∞学改革≤∵。发挥教职工代表大会作用,审议≤⊥学⊥∏校重大问题∷∑。优化内部治理结构,扩大二级院系管理自主权,发展跨专业教≯%学组织π√。

(十二)提升信息化水平

加快智慧>≒校园建设,促进信息技术和智能技术深度融入教育教∽≒学和管理服务全过程,改进教≈≥学≡π、优化管理≠∧、提升绩效×∫。消除信息孤岛,保证信息安全,综合运用大数据‰⊙、人工智能等手段推进∈∵学≒π校管理方式变革,提升管理效能和水平≥≦。以信息技术+”升级传统专业,及时发展数字经济催生∠∮的新兴专业∶∥。适应互联网+职业教育需求,推进数字资源﹢㏑、优秀师资∑±、教育数据共建共享,助力教育服务供给模式升级∶∴。提升师生信息素养,建设智慧课堂和虚拟工厂,广泛应用线上线下混合教㏒∏学,促进自主∞㏑、泛在∫/、‰π个性化∷≒学习∈∠。

(十三)提升国际化水平

加强与职业教育发达国家≤≠的交流合作,引进优质职业教育资源,参与制订职业教育国际标准∟‰。开发国际≒≌通用%∧的专业标准和课程体系,推出一批具有国际影响∥∮的高质量专业标准≧=、课程标准㏒÷、教⊥≮学资源,打造中国职业教育国际品牌∨∝。积极参与一带一路建设和国际产能合作,培养国际化技术技能人才,促进中外人文交流㏑≤。探索援助发展中国家职业教育π∝的渠道和模式⊙∨。开展国际职业教育服务,承接走出去中资企业海外员工教育培训,建设一批鲁班工坊,推动技术技能人才本土化≠=。

(十四)建立协同推进机制

国家有关部门负责宏观布局∶≥、统筹协调∴⊥、经费管理等顶层设计,围绕经济社会发展和国家战略需要,适时调整建设重点,成立项目建设咨询专家委员会,为重大政策≤∩、总体方案⊙、审核立项π∨、监督评价等提供咨询和支撑>≤。各地要加强政策支持和经费保障,动员各方力量支持项目建设,对接区域经济社会发展需求,构建以双高计划⊙≧学㏒≧校为引领,区域内高职≦π学⌒∧校协调发展≤㏑的格局⊥⊿。双高计划≥‰学∮℅校要深化改革创新,聚焦建设任务,科﹣学编制建设方案和任务书,健全责任机制,扎实推进建设,确保工作成效∟﹢。

(十五)加强项目实施管理

双高计划每五年一℅≒个支持周期,2019年启动第一轮建设∥∫。制定项目遴选管理办法,明确遴选条件和程序,公开申请≒%、公平竞争∪≧、公正认定≯∵。项目遴选坚持质量为先±℅、改革导向,以≥≒学∟≌校∽=、专业∧㏑的客观发展水平为基础,对职业教育发展环境好∏﹥、重点工作推进有力=∟、改革成效明显≤∥的省(区∫≈、市)予以倾斜支持≌∨。制定项目绩效评价办法,建立信息采集与绩效管理系统,实行年度评价项目建设绩效,中期调整项目经费支持额度;依据周期绩效评价结果,调整项目建设单位÷∞。发挥第三方评价作用,定期跟踪评价<℅。建立信息公开公示网络平台,接受社会监督⊿∵。

(十六)健全多元投入机制

各地新增教育经费向职业教育倾斜,在完善高职生均拨款制度∮≤、逐步提高生均拨款水平⊿∞的基础上,对双高计划≤∏学≮≠校给予重点支持,中央财政±通过现代职业教育质量提升计划专项资金对双高计划给予奖补支持,发挥引导作用∑%。有关部门和行业企业以共建=÷、共培等方式积极参与项目建设<⊥。项目%∈学∏≧校以服务求发展,积极筹集社会资源,增强自我造血功能㏒≥。

(十七)优化改革发展环境

各地要结合区域功能∞∧、产业特点探索差别化≯∴的职业教育发展路径,建立健全产教对接机制,促进人才培养与产业需求有机衔接<⌒。加大双高计划=≈学∮∏校≮√的支持力度,在领导班子×∠、核定教师编制≮≒、高级教师岗位比例⊙﹤、绩效工资总量等方面按规定给予政策倾斜∴≮。深入推进放管服改革,在专业设置≌<、内设机构及岗位设置㏒⊙、进人用人∮⊙、经费使用管理上进一步扩大﹢√学≤校办≤∴学自主权>∑。建立健全改革创新容错纠错机制,鼓励双高计划>≮学%≌校大胆试≦、大胆闯,激发和保护干部队伍敢于担当∠<、干事创业≦≧的积极性∶∽、主动性㏑∴、创造性∮≡。

教育部 财政部

上一条≦∑:国家职业教育改革实施方案

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